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政府育怪胎 百姓遭了灾  [浏览次数:1932]

2018年10月29日 星期一15:25:15 来源:南法在线

——河南省漯河市郾城区“漯河市食品批发交易市场”建设黑幕

走投无路的实名举报

近日,河南省漯河市食品批发交易市场的多名受害群众实属无奈,实名向河南省纪委实名举报漯河市副市长余伟严重违纪的问题一一

“余伟2008年起担任漯河市郾城区区长、区委书记期间,在没有取得土地证、规划证、施工许可证等任何合法手续的情况下,不顾村民的强烈反对,租暴拆迁三个村庄,违法占用可耕地地236亩,以招商引资名义,强行开工建设了‘漯河市食品批发交易市场’。

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“在整个运作过程中,余伟官商勾结,暗箱操作,不通过项目招标,私自指定漯河市福田置业有限公司(法人代表田庆耀)、漯河市中达房地产开发有限公司(法人代表刘秀云,实际控制人杨留德)等4家关系户进场建设房屋28万平方米。主管市场建设的‘郾城区市场发展服务中心’和建筑合作商采用发布虚假广告等手段,骗取了600多个购房户缴纳预付款3亿多元。预售房款应该上缴国库,专款专用:支付农民工工资、工程款、向予购房户承诺的返租金,可田庆耀、杨留德却大量挪用、中饱私囊,工程被迫停滞。造成群众不断到到省、市、区政府上访,多次堵截107国道和市区交通要道。”

普通百姓敢于实名举报一名副厅级干部,足见他们所蒙受的磨难和损失。至于余伟能否被查处、举报人是否会遭受打击报复,只能凭“运气”了。

置若罔闻的行政处罚

2011年下半年,漯河市国土局迫于上级对土地执法情况大检查的压力,责令郾城区分局于8月13日作出了漯国土郾监罚(2011) 004号《行政处罚决定书》——

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“郾城区市场发展中心:经查,你单位未经县级以上人民政府土地行政主管部门批准,擅自占用郾城区沙北街道办事处谢庄村土地137936平方米建房,违反了《中华人民共和国土地管理法》,依法对你单位非法占用的一般耕地11206平方米处以每平方米2 0元罚款,建设用地126730平方米处以每平方米1 0元罚款,共计1492426元。

没收你单位在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。”

同月23日,漯河市国土局即城分局向区财政局呈送了《非法财物移交书》。

2012年8月22日,郾城区财政局对违规占地上的房屋予以没收完毕并上交国库。

然而,对违规占地上的房屋子以没收并上交国库后,郾城区政府暗中支持区市场发展中心、福田置业有限公司田庆耀、中达房地产开发有限公司杨留德等人盗卖房子,侵吞国有资产。

法外施仁的司法鉴定

郾城区政府在无法掩盖违法违纪事实的情况下,2013年11月指令漯河市公安局沙北分局委托河南普华会计师事务所有限公司对漯河市福田置业有限公司进行司法鉴定——

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“一、漯河福田公司在2009年8月14日,从其银行存款基本账户转出注册资金1300.09万元到郑州远天商贸有限公司,2011年8月25日清理注销该账户(开户行:中国工商银行股份有限公司漯河黄河路支行,账号1711020909200302271)。截止2012年12月31日,未见福田公司收到郑州远天商贸有限公司归还的资金,未见该项资金在漯河福田公司的往来账账面显示。

“二、漯河福田公司股东田庆耀挪用公司资金14912000 46元,股东陈宏宇挪用公司资金15000000.00元。

“三、漯河福田公司法定代表人田庆伟挪用公司资金17000000. 00元。”

河南普华会计师事务所有限公司鉴定认定为:田庆耀、陈宏宇、田庆伟挪用、抽逃资金数额巨大,构成重大刑事责任案件。

时任郾城区委书记的余伟担心“拔出萝卜带出泥”,表态不让追究田庆耀等人的任何责任。田庆耀等人至今逍遥法外。

转嫁负担的公开拍卖

郾城区政府为了转嫁负担,想出一个整体拍卖招数。2014年01月23日,河南日报刊登许昌阳光拍卖有限公司一则公开拍卖公告—

“我公司接受委托,现定于2014年1月30日.上午10时在许昌市瑞贝卡大酒店16楼会议室,依法对漯河食品批发交易市场整体项目进行公开拍卖。起拍价以北京北方亚事资产评估有限公司河南分公司出具的:北方亚事(豫)评报字[2013]第1025号《资产评估报告书》为依据。请有意竟买者在考察、咨询清楚后,请于2014年1月29日16时前,持能证明符合竞买条件的有效证件原件及复印件、信誉保证金(履约金)人民币100万元(以实际到账为准,若不成交,在5个工作日内无息退回),到我公司办理报名登记手续。”

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在郾城区公安、法院、检察院、纪检、审计、财政、国资委的监督下,漯河市泰捷置业有限责任公司依法中标。

望梅止渴的市长办公纪要

漯河市食品批发交易市场这个怪胎引发的社会动荡,敲打了漯河市政府的神经,2015年7月7日,召开市长办公会,出台了《关于漯河食品批发交易市场有关问题的会议纪要》——

“漯河食品批发交易市场是2008年由郾城区市场发展服务中心招商引进的食品名城配套市场建设项目。前期采取了‘边建设、边完善手续’的方法,造成了‘未批先建’的违规现象。后由于合作商资金断裂,一直未能完善相关手续,项目建设一度停滞,发生群体上访事件。为最大限度地保护业主的合法权益,会议决定:把项目占地约206亩(一期52亩、二期42亩、三期112亩)土地出让金除上缴省级外,剩余部分金额转移支付给郾城区,专项用于解决漯河食品批发交易市场问题。”

漯河市食品批发交易市场项目在这样的建设黑幕中形成的怪胎,造成了当地百姓实实在在遭受了大灾。开发的房产没有(五证),政府允许违法销售;特别是被国土局罚没上缴为国有资产后,仍然继续大量盗卖和倒卖。形成了官商勾结、谁卖的房钱归谁。违法人员私搭乱建、抢占土地违法开工建设没人敢管。这种恶性循环给当地老百姓带来了真正的大灾大难。

政府如何改变过去不作为、乱作为,怎样搞好服务、彻底清算资产,是当务之急。对黑恶势力和形形色色的犯罪分子,不论位有多高、势有多强,一律从严查处,是众望所归、受害者的期待。

 
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